“十四五”期间,河北省全社会研发经费年均增长10%;培育一批环京津协同创新增长极……11月24日上午,省政府新闻办召开新闻发布会,解读《河北省科技创新“十四五”规划》(以下简称《规划》)。
当前,我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,科技创新成为推动地方经济社会高质量发展的重要引擎。据介绍,科学编制并有效实施《河北省科技创新“十四五”规划》,对于指导今后全省科技创新工作意义重大。按照省委、省政府统一部署,2019年下半年以来,省科技厅成立了规划编制领导小组,组建工作专班,坚持发扬民主、广泛调研、对标先进,高标准、高质量推进规划编制工作。
《规划》坚持创新全局定位,立足河北实际,瞄准推动创新链与产业链深度融合、提升科技支撑引领能力、推进京津冀协同创新等重大战略。总体思路可以概况为“15483”,即“遵循一条工作主线”“坚持五个更加注重”“构建四大创新体系”“着力提升八项能力”和“实现三个新突破”。
遵循一条工作主线。就是坚持以科技创新催生新发展动能为工作主线,全面提升创新体系整体效能,支撑引领河北高质量发展。
坚持五个更加注重。即更加注重提升创新体系整体效能、更加注重支撑引领产业发展、更加注重协同开放创新、更加注重发挥有为政府和有效市场作用、更加注重激发创新创业活力。
构建四大创新体系。构建知识创新体系,提升原始创新能力,强化新技术基础原理供给;构建技术创新体系,推进产业基础高级化和产业链现代化,提升产业链的核心竞争力;构建区域创新体系,提升科技创新支撑引领区域经济和社会发展能力,促进区域创新均衡协调发展和高质量发展;构建科技治理体系,从强化政策供给和推动政策落地两方面用力,不断提升科技创新治理体系和治理能力现代化水平。
着力提升八项能力。着力提升知识创新能力,形成强大创新策源优势,为科技自立自强做出河北贡献;着力提升技术创新能力,支持一大批科技项目、产出一大批科技成果,强化技术供给,提升产业链核心竞争力;着力提升产业创新能力,构建功能完备的技术转化平台、成果交易平台,推动一大批科技成果向现实生产力转化;着力提升企业创新能力,不断夯实企业技术创新主体地位,培育一大批创新型“链主”企业;着力提升人才创新能力,集聚一大批国际一流科技人才;着力提升科技开放合作能力,统筹利用国际、国内创新资源,积极融入全球创新生态圈;着力提升区域创新能力,打造雄安新区和张北地区科技创新增长极,构建“点线面结合、县市区联动”的区域协同创新体系;着力提升科技治理能力,加快转变政府科技管理职能,持续优化创新生态环境。
实现三个新突破。科技投入实现新突破,全社会研发经费年均增长率达到10%,超过全国平均增长率;规上工业企业研发投入占营业收入比重达到1.4%;基础研究经费占全社会研发经费比重提高到4%。科技支撑引领产业发展能力实现新突破,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提高到25%左右,增长幅度达到“十三五”时期1.6倍;数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到5%;技术合同成交总额提高到2000亿元,高于全国平均增速水平;科技领军企业达到100家,高新技术企业数量突破1.5万家。创新型河北建设实现新突破,全省整体科技创新水平再上新台阶,区域综合科技竞争力明显增强。
京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹办是重大国家战略和国家大事,为河北构筑创新发展新格局提供了重要的战略支撑。“十四五”期间,在《规划》中做了专章部署。
以北京非首都功能疏解为“牛鼻子”,加强三地技术市场信息数据互联互通,形成京津冀创新资源开放共享的新局面;不断推动各类创新资源向雄安新区集聚,通过新区科技创新的高速发展,带动全省科技实力不断增强、科技创新支撑引领能力大幅提升;围绕科技创新与冬奥深度融合,加快科技成果转化应用,关注后奥运经济可持续发展,高标准建设河北省冰雪产业技术创新研究院,打造崇礼绿色智慧小镇,带动张北地区产业转型升级。( 郑建卫 李代姣)
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